杜涛 / 文近日，江西南昌一彩民 " 花 10 万买彩票中 2.2 亿 " 引发众多网友关注。12 月 2 日，这位彩民在福彩站点花费 10 万元购买了 5 万注同号码的快乐 8 彩票，当晚开奖后，他所购买彩票均中奖，总奖金达 2.2 亿。目前江西省民政厅工作人员告诉多家媒体，他们已针对此事展开调查工作。

如此高的押注金额，如此高的获奖金额，如此巧合的中奖方式，这自然引起了社会的广泛讨论。也有专家解释说这可能是彩民的一种 " 倍投模式 "，就是以较高的金额买入中奖概率大、中奖金额低的奖项，达到类似 " 投资 " 的效果。也许这位彩民只是想博一个 4 元每注的奖额，但意外中了头奖。

这或许是种解释。但我们想说的是，无论这件事情事实如何，它在舆论场上掀起的轩然大波已经说明了中国彩票事业面临的一个困境：公信力不足。

社会的质疑并非无根之水。大家仍能记得 2014 年，彩票公益金审计中出现了不少专项资金挪用的问题；大家仍能记得彩票系统的官员不断因各种违规违纪行为落马；大家仍能记得 2004 年发生的 " 西安假彩票 " 事件。这些乱象或许时间久远，或许早已得到整治，但其对彩票公信力的伤害已经发生，且仍不断发生，这已经说明了一些问题。

从这个方面说，公信力不足是 " 冰冻三尺，非一日之寒 "，这是中国彩票迟迟未能痊愈的旧伤。彩票取之于民、用之于民、造福社会，理当直面公众的质疑。就此而言，" 花 10 万买彩票中 2.2 亿 " 事件是一个 " 试金石 "。我们期待江西省有关部门给出一份真实、详细、客观，经得起推敲和检验的调查报告。这才是修复和提升彩票事业公信力的最好方式。

2023 年是彩票的大年，1 — 10 月彩票销售出现大幅增长，全国共销售彩票 4758.76 亿元，同比增加 1649.16 亿元，增长 53.0%，有望突破新高。

可以说，如今中国彩票事业正迎来一个黄金时期，特别是我们看到不少年轻人开始对 " 刮刮乐 "" 足球彩票 " 感兴趣，成为新彩民。对于中国彩票事业来说，这样的局面来之不易。切莫再因公信力问题伤了新彩民的心。

当此之时，正该顺势而为，以提升彩票公信力为核心，查漏补缺。

首当其冲是彩票立法。目前中国彩票管理主要依靠颁布于 2009 年的《彩票管理条例》以及相关的实施细则、部门规章等，其中《彩票管理条例实施细则》最近一次修订是在 2018 年，而从 2018 年至今，彩票市场已经出现了种种变化，比如竞猜型彩票和即开型彩票的快速增长，这些都需要更新监管政策。业内曾多次呼吁彩票法，在今年的市场情形下，彩票相关立法的出台就更为迫切，毕竟这是一个每年超过 5000 亿，还在快速增长的巨大市场。

其次，是彩票的公众透明度和公众参与度的提升，这也是公信力的直接来源。需要进一步理顺机制，让更多社会第三方参与到彩票的开奖、公益金分配和使用的监督中，让彩民们更清晰地看见奖是怎么来的，怎么中的；自己的钱去了哪儿，用在哪里。