邵阳市作为湖南省的一个重要城市，为了提高民主生活会的质量，不断推动民主政治建设，需要采取一系列措施。以下是邵阳市提高民主生活会的十条措施：

1. 加强民主生活会制度建设，明确民主生活会的性质和重要性，确保每个单位和组织都按照规定定期召开民主生活会。

2. 完善民主生活会的程序和机制，明确议事规则和程序，确保每个参会人员都能够充分发表意见和建议。

3. 加强领导班子的民主评议，定期对领导班子进行360度评议，听取群众意见和建议，及时调整工作方向和措施。

4. 推进“阳光政务”，加强政府信息公开，提高政府工作的透明度和公开度，让民众更加了解政府工作。

5. 加强民主生活会的议题设置，确保与群众关心的问题密切相关，聚焦热点问题，推动问题解决。

6. 注重民主教育，加强公民参与意识和法治观念的培养，促进民主生活会成为民主意识的熔炉。

7. 推动民主决策，确保民主生活会成为政策制定的重要环节，让民众更多地参与到政策讨论和决策过程中。

8. 加强民主监督，确保民主生活会的结果得到有效监督和落实，防止“纸上谈兵”现象的发生。

9. 建立健全民主生活会的档案管理制度，确保会议记录和决议得到妥善保存和管理，便于查阅和复议。

10. 加强民主生活会的宣传工作，通过各种渠道向社会广泛传播民主生活会的成果和效果，形成社会共识，推动民主政治建设。

通过以上十条措施的贯彻和落实，邵阳市将能够提高民主生活会的质量和效果，促进民主政治的发展，实现人民群众的根本利益。